紧固件技术交流

材料既是保证奥运工程顺利实施的重要基石，同时还担负着实现科技奥运主题的重要作用。北京奥运场馆的主体建筑材料、场馆设施配套材料、体育设施配套材料、奥运服务配套材料、周边设施及城市建设配套材料及其他相关材料等对新材料的大量需求，为我国新材料产业尤其是生态建材、可降解塑料、无铅助剂、太阳能电池以及清洁燃料等绿色材料产业，带来重要的发展机遇。新材料的运用成为北京奥运会一道亮丽的风景线。

纳米材料唱主角

　　自上世纪80年代以来，纳米技术成为世界科技前沿的重点课题。一些国家纷纷制定相关战略，并投入巨资抢占纳米技术的战略高地。记者了解到，在奥运会场馆建设中，纳米材料更是得到了广泛的应用。

　　走进各大体育场馆，纳米改性涂料、纳米孔超级绝热材料、纳米自洁玻璃、纳米材料空气净化器、纳米塑钢门窗等，随处可见。

　　始建于1968年的首都体育馆，于北京奥运会期间承担排球比赛任务。

　　经过科技手段的运用，这座有着40年馆龄的建筑，堪称纳米化了。1600平方米的防水吸声板使用了防止变形的纳米材料；训练馆的内墙使用了能抗菌抗污染的纳米涂料；耐磨耐腐蚀的纳米塑料应用在门窗和排污管道上；纳米空气净化器能将吸烟室的烟雾分解成无害气体。

　　北京奥运会篮球比赛场馆五棵松体育馆，使用了纳米自洁玻璃。经过纳米镀膜处理的玻璃，其表面具有超亲水性能。该特性可以使水分子均匀地在玻璃表面铺展开来，并且完全浸润玻璃。通过阳光照射，紫外线激活玻璃表面镀膜里的纳米材料，产生光催化反应，将玻璃表面的有机物分解成水和二氧化碳，并通过水的重力将附着于玻璃上的污物携带走，从而达到自洁效果。

　膜结构装扮“水立方”

　　闪烁变幻的红、黄、橙、蓝、绿灯光组合，使得国家游泳中心“水立方”鲜艳夺目。据设计者中建国际设计顾问有限公司总建筑师郑方介绍，这座集世界最先进多面体空间钢架结构技术大成的建筑，采用世界规模最大、构造最复杂、综合技术最全面的膜结构。

　　构成“水立方”“皮肤”的3000多个不规则“泡泡”，是由新型的环保节能材料四氟乙烯膜（ETFE）制成的。虽然它的外表厚度只有..2毫米，但ETFE膜具有很好的延展性和抗压性，1米长的膜可被拉伸至3.5米长，熔点高达275摄氏度，即使用火去烧都不会点燃，因此被人们称为“塑料王”。

　　使用了ETFE膜，“水立方”还更加节能。阳光穿过“水立方”表面透明的ETFE膜，可以直接加热游泳池水温和室温。这使得“水立方”整体节能9％左右。另外，采用ETFE膜结构，馆内透光性大大提高，可保证90％的自然光进入场馆，夏季自然光照明平均每天近10个小时。

国产特钢填补空白

　　更令国人自豪的是，支撑国家体育馆“鸟巢”的钢筋铁骨，全部是国产钢。这一世界跨度最大的钢结构建筑，向世人展示出科技创造的奇迹。

　　“鸟巢”这个辐射式旋转而成的梦幻般造型，让4.2万吨钢的受力点集中在24根柱子和柱脚上。什么样的钢能够支撑起如此大的重量？这是中外建筑科学家、设计家从未遇到过的。必须尽快研制出一种把这些相对立的特性统一起来的特殊钢材，才能破解“鸟巢”用钢的难题。

　经研究，比通常建筑用钢材强度超出一倍的低合金高强度Q460厚钢板成为首选。但是，这种钢从未在建筑中使用过，国内也没有厂家能生产。

　　“特殊的高强度钢能不能实现国产？要自主创新，填补空白。只要能在国内生产，就坚决不进口！”在“鸟巢”用钢招标时，曾是冶金部部长的北京奥组委主席刘淇，寄希望于国内钢厂。

　　“奥运工程什么时候要，我们就什么时候供！”武钢党委书记顾强圻当场立下了军令状。

　　从2004年9月开始，武钢科研人员着手研制Q460。经过三次试制，2005年7月，Q460终于脱胎成110毫米厚的“鸟巢”特殊用钢Q460EZ35。400吨集刚强、柔韧特点于一体的Q460EZ235钢材，实现了“鸟巢”用钢的抗震性、抗低温性、焊接性三效合一，保证了如果遭遇等同于1976年唐山大地震一样的地震，“鸟巢”依然能保持原状。

　　宝钢、首钢、鞍钢等企业也接下了GJ345D、345C、420C等高强度钢材生产的订单。在中国钢铁工业界的拼搏创新下，2008年北京奥运会场馆钢结构建设全部实现国产化。整个施工期间，国产钢材经受住了考验。在“鸟巢”等新建奥运场馆逐渐呈现在人们面前的同时，中国钢铁工业也完成了一次科技跨跃。

近日在国家发展改革委组织召开的2008年全国电力需求侧管理现场会上，国家发展改革委副主任刘铁男强调，要清醒认识和判断当前煤、电、油、气、运供需紧张的形势。

　　刘铁男说，当前煤、电、油、气、运供需形势比较严峻，由于煤炭增加有效供给受限，电厂存煤普遍偏低，电煤和电力供应保障压力加大。受其影响，拉限电现象开始蔓延。同时，铁路运力紧张，电煤保供难度进一步加大。这是我国发展方式粗放、结构不合理，体制机制不完善等深层次矛盾，在国内外新形势下凸显和激化的结果。仅就结构而言，至少暴露出两个方面的矛盾。一是我国火电比重大，核电、新能源比重低的问题，煤炭工业已难以支撑快速发展的火电能力；二是能源工业已难以支撑高耗能产业的过快增长。

　　刘铁男指出，目前我国煤电供应虽然偏紧，但整体保供形势是可控的，且已采取了一系列措施，目前还没有发展到，也决不能发展到拉限百姓生活用电的程度。

为积极推动创业带动就业，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部日前联合发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》。

　　《通知》明确，进一步完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式和服务方式。具体措施包括以下几个方面:

　　一是小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。《通知》发布之日以前已经发放、尚未还清的贷款，继续按照原贷款合同约定的贷款利率执行。

　　个人额度提至5万

　　二是扩大小额担保贷款政策的借款人范围。在现行政策已经明确的小额担保贷款借款人范围的基础上，符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。

　　三是提高小额担保贷款额度。经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元。对劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可适当扩大贷款规模。

　　加大对小企业的支持力度

　　《通知》提出，改进财政贴息资金管理，拓宽财政贴息资金使用渠道，建立和完善小额贷款担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款的有效奖补机制。中央财政每年安排一定比例的贴息资金，对地方财政部门的小额贷款担保基金实施奖补，鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。

　　《通知》强调，为进一步加大对劳动密集型小企业的支持力度，在扩大对劳动密集型小企业小额担保贷款额度的同时，对现有在职职工人数在100人以上的企业，只要企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数的15以上、并与其签订1年以上劳动合同的，即可向经办金融机构申请小额担保贷款，并鼓励各级地方财政部门利用小额贷款担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供担保服务。

　　政策解读

　　利率上浮不会加重借款人负担

　　三部委的相关负责人表示，对个人新发放的小额担保贷款的利率可以按规定上浮3个百分点，不会加重借款人的负担。

　　《通知》强调，对微利项目增加的利息由中央财政全额负担。自2002年开始实施小额担保贷款政策以来，经办金融机构对个人发放的小额担保贷款全部都是用于微利项目的，微利项目的范围目前由各省、自治区、直辖市自主确定。因此，小额担保贷款利率按规定上浮3个百分点对借款人没有增加任何财务负担。

　　新闻背景

　　小额担保贷款政策从2002年开始实施，截至2008年5月末，全国金融机构已累计发放小额担保贷款175亿元，贷款余额78.9亿元，中央和地方财政部门累计安排贴息资金19.37亿元，直接或间接带动了一大批下岗失业人员和就业困难人员成功实现了自谋职业和自主创业。

　　三部委对现行小额担保贷款政策重点从以下五方面进行了突破创新：

　　扩大小额担保贷款借款人的范围;

　　提高小额担保贷款额度。经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元;

　　允许小额担保贷款利率按规定上浮3个百分点;

　　改进财政贴息资金管理;

　　放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。

国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝18日在京表示，奥运会后煤、电、油的价格走向，将由国家整体经济发展的情况、国内外能源状况以及市场供求关系等因素决定。

18日在北京国际新闻中心，国家能源局举行主题为“中国能源状况和国际合作”的新闻发布会。

“价格往往反映出产品的供求关系，中国正在从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡。”面对燃油价格将在奥运会后上涨的传言，张国宝解释说，中国当前是采取逐渐与国际接轨的办法，6月19日适当调整了汽油、柴油和航空煤油的价格，但还是低于国际的价格，这是在考虑了国内各种承受力的情况下决定的。

张国宝说，曾经一段时间，各界关注的柴油供应紧张、排队加油现象已经缓解，特别是汽油供应已经比较宽松。奥运会以后油价会怎样变化，要根据奥运会以后整体经济发展情况以及国内外能源状况而定。

谈及中国部分省份所面临的形势，张国宝表示，当前电力紧张不是因为电力装机容量不足，而主要反映在煤炭供应紧张上。近几年中国电力发展速度很快，煤炭供应相对而言不能够满足电力发展的需要，钢铁等其他耗煤产业对煤炭的需求也在迅速增加。

张国宝说，北京、上海等大城市并没有感觉电力短缺，华中地区的电力供应因煤炭供应运输受到影响。我国现在对煤炭价格是放开的，也就是说由市场来决定煤炭的价格，国家为此成立了“煤电油运协调领导小组”，通过增加煤炭的产量和供应、号召节约能源、管理电力需求等一系列的措施，改善煤炭供应较紧、价格上涨的状况。

张国宝表示，电力的价格不能完全由市场决定，中国和包括美国在内的世界多数国家一样，实行政府定价。这是为了控制物价上涨水平，保障人民生活。

从前苏联时代制造“拉达”和“伏尔加”至今，俄罗斯的汽车工业出现了根本性的变化。现在，俄罗斯已超过德国，成为欧洲最大的汽车市场，并且它的增长速度并没有放慢的迹象。俄罗斯的汽车部件制造业也将崛起。

俄罗斯的一个里程碑

　　业界分析家认为，这是俄罗斯汽车消费市场发展的一个里程碑式的事件。根据7月9日由普华永道会计师事务所（PwC）提供的数据，俄罗斯已超过德国，成为欧洲最大的汽车市场。普华永道指出，在2008年上半年，大约有164.5万辆新的小汽车在俄罗斯登记；同一时期，在德国登记的新车为163万辆。普华永道的报告显示，“俄罗斯汽车市场仍然在快速增长。”

　　从苏联时代至今，俄罗斯汽车市场的发展的确走了很长的路。当时，乘坐小汽车是少数人的奢侈享受。购买一辆国产的“拉达”或“伏尔加”要等待好多年。现在的情况则截然不同。由于受到便宜的信用贷款和石油推动的经济增长的拉动，俄罗斯出现了越来越多的富裕消费者，他们竞相购买小汽车。到莫斯科的游客发现，街道上出现了大量的小汽车，已变得非常拥挤。目前，在这些小汽车中，一般的品牌有雷诺、三菱、雪佛兰，豪华品牌有奔驰和宝马。

　　也许，没有比小汽车增加的现象更能体现近年来俄罗斯消费市场的繁荣。普华永道指出，根据欧洲商业协会在7月10日公布的数字，在今年上半年，俄罗斯小汽车的销售量比上年同期增长47。

增长继续强劲

　　虽然俄罗斯汽车消费的快速增长不是新事物，但分析家对它的强劲增长仍感到吃惊，这种增长突破了所有的预测。普华永道在俄罗斯的汽车服务业务负责人斯坦利•鲁特（StanleyRoot）说：“俄罗斯汽车市场的最新数据是我们最感兴趣的，它的增长前所未有地强劲。”实际上，这种增长从2007年以来还在加快，当时的汽车销售增长率为35。　

　普华永道预测，从总体上看，2008年俄罗斯汽车市场的销售量将达到360万辆或380万辆。相比之下，5年前仅为150万辆。在同一个5年期内，在俄罗斯出售的新车中外国汽车的份额从38上升到59。受外国豪华品牌销售增长的帮助，按照美元价格计算，俄罗斯汽车市场的增长甚至更快，其增长率达到64，今年的销售额预期将达到338亿美元。相比之下，西欧汽车销售的年增长率不到5。

　　这就不用惊奇，为什么外国汽车制造商兴奋得摩拳擦掌，准备在俄罗斯建设工厂或进一步扩大现有工厂的生产规模。许多外国汽车制造商———包括福特、雷诺、通用和大众，已经在俄罗斯建设了工厂。其他的一些汽车制造商———包括日产、现代、标致和三菱，他们在俄罗斯的工厂正在建设之中。通用汽车公司在圣彼得堡的第二家工厂预计在明年投产。

　与此同时，雷诺汽车公司与俄罗斯最大的汽车制造企业伏尔加汽车公司（Avtovaz）结盟，雷诺支付了10亿美元，获得了伏尔加汽车公司25的股份。去年，外国汽车制造商在俄罗斯制造了44万辆外国品牌的汽车。到2012年，在俄罗斯制造的外国品牌的汽车预计将增加到200万辆。

下一阶段：汽车部件

　　不只是全球性的汽车制造商将他们的目光转向了俄罗斯。普华永道预测，下一阶段，在俄罗斯将出现“为外国品牌服务的强大的部件制造业”。目前，在俄罗斯的大多数外国汽车制造商仍然主要依靠进口部件。去年，在俄罗斯为外国品牌汽车生产的部件价值仅为3.6亿美元。

　　普华永道预测，今年在俄罗斯为外国品牌汽车生产的部件的价值将达到10亿美元，到2012年将达到100亿美元。俄罗斯部件市场增长的主要动力将是加拿大的汽车部件制造商麦格纳国际公司。麦格纳国际公司与俄罗斯汽车业巨头奥列格•德里帕斯卡（OlegDeripas鄄ka）结盟，德里帕斯卡去年向麦格纳国际公司投资15亿美元获取了股份。

　　在俄罗斯汽车市场上半年业绩的好消息中，让汽车制造商和部件供应商最关注的是：俄罗斯市场还有巨大的增长空间。普华永道预测，新的销售将继续增长，到2014年将达到每年600万辆，是去年汽车销售量的两倍以上。在今后8年内，俄罗斯将占所谓“金砖四国”（BRIC）（指巴西、俄罗斯、印度和中国）的全部汽车销售价值的30。俄罗斯的汽车分析机构Avtostat公司预测，到2012年，俄罗斯将成为世界上第三大汽车市场，仅次于美国和中国。

国家统计局最新发布的一组数据耐人寻味：7月份，CPI(居民消费价格总水平)同比上涨6.3，涨幅自5月以来连续3个月回落；与此同时，7月的PPI(工业品出厂价格)却同比上涨10.0，涨幅持续扩大，达12年来新高。这“一升一降”表明，控制物价的各项宏观调控政策已经取得成效，但未来物价仍存在上行压力，抑制通货膨胀依然不能放松。

稳定物价初见成效

在北京市最大的农产品批发市场新发地，7月底大白菜的成交价格为每公斤0.64元，这个价格不仅比前一周的0.92元下跌了三成，与去年同期相比也有所回落。据了解，新发地市场的大部分蔬菜近期价格都出现了下跌。

事实上，不仅仅是蔬菜价格，整个食品价格在近期保持相对稳定，成为CPI涨幅回落的重要因素。国家统计局数据显示，7月份食品价格的涨幅为14.4，而在CPI涨幅最高的今年2月，食品价格同比涨幅则高达23.3。

人们记忆犹新，从去年5月开始，以猪肉价格暴涨为起点，CPI涨幅在其后一年内持续攀升并维持高位运行。这轮物价上升从一开始就呈现出明显的结构性特点，农副产品涨价推动食品价格涨幅明显，成为物价上涨的主导因素。数据显示，今年一季度CPI上涨的8个百分点中，食品价格就拉动6.8个百分点。另外，近年来，全球性通货膨胀压力加大，国际粮食、能源等价格大幅上涨，一定程度上也给我国带来输入型通货膨胀的压力。

物价稳定关系宏观经济健康运行，牵动百姓切身利益。去年末举行的中央经济工作会议明确提出，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。为此，国家采取了一系列扶持粮食、生猪、油料、奶业、禽类生产的政策，加强市场监管，并通过财政补贴妥善安排低收入群体生活。

目前CPI涨幅的回落，与这些举措的实施密不可分。在世界粮食价格暴涨的情况下，我国夏粮生产连续5年丰收，为稳定物价打下坚实基础；随着各项扶持生猪养殖措施的落实，生猪存栏数和出栏数都出现了恢复性增长，猪肉价格涨幅也出现了逐月的回落态势。

专家认为，随着农副产品价格的走稳，食品因素对物价上涨的拉动效应将减弱。去年下半年CPI基数较高，也有助于今年下半年CPI的企稳回落。另外，国际原油、有色金属、农产品等大宗商品的价格近期均出现快速回落，使得通胀的外部压力有所减缓。

通胀压力不能忽视

虽然宏观调控取得了明显成效，但从目前的经济运行看，物价上涨仍然存在多重压力。

直接影响企业运营成本的PPI持续走高和CPI涨幅的“背道而驰”，应当引起重视。5月，PPI涨幅超过CPI涨幅0.5个百分点，6月为1.7个百分点，7月则达到3.7个百分点。尽管这两个指标的构成因素有明显区别，资源品价格变动对PPI影响较大，而CPI则更多取决于食品价格，但工业品价格是否会成为CPI上涨的新“推手”，有待观察。

对此，国务院发展研究中心研究员张立群认为，当前我国总需求增长已趋稳定，终端产品市场竞争十分激烈，资源性产品价格上涨推动的生产资料价格上涨难以快速传导到生活消费品价格。在这一背景下，治理PPI上涨的重点是提高企业对成本增加因素的消化能力，为稳定经济增长和抑制居民消费价格上涨奠定基础。

事实上，不仅是资源品价格，随着市场化的推进、土地、劳动力、资金等要素价格将趋于上升；实行节能减排，治理和保护生态环境，也会增加生产成本。这些因素表明，成本推动物价上涨的压力可能持续加大。

国际市场价格波动对国内价格的影响，也是需要防范的重点。我国是第二大石油消费国，石油对外依存度接近50，铁矿石超过一半以上依靠进口，这种情况下，国际市场价格能够比较快地传导到国内。近期国际大宗商品价格虽然出现了短期波动，但是否已见顶仍存在很大不确定性。对于外部输入的通胀压力，还需要保持警惕。

另外，粮食和部分农产品供求仍处于紧平衡状态，流动性过剩问题短期内仍会存在等等，种种因素都加大了稳定物价的难度。

多管齐下抑制通胀

专家认为，物价上涨是一个周期性现象，上升趋势一旦形成，在短时间内不会很快发生方向性改变。从2003年到2007年上半年，我国经济是高增长、低通胀的黄金时期。而在未来一段时期，则可能进入经济较快增长与物价震荡上行并存的阶段。因此，抑制通货膨胀应做好打“持久战”的准备。

抑制通胀的根本途径，在于加强货币政策与财政政策及其他政策的协调配合，促进社会总供给与总需求在总量和结构上的平衡。

就财政政策而言，应当在抑制通胀方面发挥更积极作用。通过加大对农业的投入，加强农业基础设施建设，提高和改善农业生产条件，促进粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品等商品的生产，改革和完善农资价格调控机制，对农资生产企业实行优惠政策等。这些措施可以刺激农业生产，增加农产品供给，抑制价格上涨。货币政策则应把握好宏观调控的节奏、重点和力度，控制货币供应量和信贷过快增长，抑制不合理需求，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型通胀。

呼声很高的资源价格改革，也将对物价走势产生很大影响。今年以来，由于国际原油价格大幅上涨和国内煤炭价格不断走高，炼油和发电企业承受了很大成本上升压力。从长远看，理顺资源产品价格，能够抑制不合理需求，将从根本上解决增长方式粗放和资源消耗过大带来的价格上涨压力。但从短期看，资源价格改革又不可避免会刺激CPI走高。如何有序推进相关价格改革，需要谨慎选择时机。

目前，我国汽车零部件行业在行业增长率和利润率两方面都好于整车制造企业。银河证券研究员表示，零部件行业从2004年到2007年都在以31％的复合增长率增长，AlixPartners的数据则显示，2007年整车行业的平均利润率仅为4.5％，而零部件利润率则高达7％。

从外部看，今年人民币升值和出口退税降低政策给零部件行业带来的成本将大于10％；从内部看，能源和钢铁等原材料上涨引发的成本增加是巨大的，而零部件供应商无法将这些成本上涨转嫁给客户，利润率下降将显而易见。

从外贸形势来看，国内出口企业的大部分产品仍属于传统零部件领域，如铸件、锻造件和塑料制品等属于生产过程中高污染、高耗能的资源性初级产品，主要供应的是整车厂商的一、二级供应商，并且绝大多数是贴牌贸易。

这无疑加剧了国内零部件企业的生存危机，目前，通过收购与自身主营业务相关的专业公司，可以使本公司的技术向着更深层次发展，从而提升自己在本业务领域的竞争力，这已经是一个非常普遍的现象。另外一个途径便是通过自主创新或引进、吸收、再创新(集成创新)的形式，推出新产品，以占有更大的市场份额，这两种方式是目前较为普遍和有效的企业应对危机的途径。

不论是减少某些企业的束缚也好，还是加强上下游企业之间的联系也好，亦或是从系统上减少研发与制造成本也好，国内外的零部件公司都明白一个道理：谁能打造属于自己的稳定供应链，谁就有可能在日后的生死之战中取得竞争优势。

进入2008年以来，人民币的汇率从1月2日的7.2996，人民币一路升值至7月16日的6.8128，并于29日前的波动后，进入八月一路走低，截止发稿日已出现连续十余天的小幅下跌，走至6.863。人民币的升值和贬值，不可避免地会影响到不锈钢的进出口趋势，影响不锈钢企业的生产和定价决策。

首先，人民币的升值意味着人民币对国外产品的购买力上升。这对我国不锈钢企业原材料进口环节是个利好消息。购买力的上升意味着在国际市场上，同样的进口先进设备或原材料，所需花费的人民币减少了。有利于从事不锈钢原材料进口贸易的企业购买更先进的设备或更多的原材料，获得由人民币购买力上升带来的额外利润。

其次，人民币的升值对从事不锈钢出口贸易的企业来说是不利的。人民币的升值意味着出口价格的上涨，如果出口企业保持原有的价格进行出口贸易，那么企业的利润就会减少。如果调高出口价格，可能会带来客户的流失、市场的萎缩。另外，我国的大多数中小不锈钢生产企业属于低成本型企业，产品技术含量不高，产品附加值低利润区间有限。因而人民币的升值会对中小不锈钢企业利润造成较大的影响，打击其生产积极性。

理论上，人民币升值对整个不锈钢产业的影响，由不锈钢进口企业的获益和不锈钢出口企业的损失两方面综合决定的，取决于这两方面对不锈钢产业成长的贡献比率。但实际上就目前环境来说，人民币升值对我国不锈钢出口企业的影响要远大于进口企业。当前，影响不锈钢价格的主要原材料镍处于近两年的低位，虽然铁矿石、煤炭等原材料的价格疯涨，但镍价格下跌影响不锈钢成本的比重似乎更大一些。而且人民币强劲升值对钢铁生产企业来说，有利的是可以降低进口矿石的成本和设备投资成本。设备投资成本均摊到每吨产品上，这样的降低成本几乎可以忽略不计；而铁矿石等原材料价格也经历了大幅的上涨。因而人民币升值对从事原材料进口的厂商影响并不大。而从事出口的厂商则明显处于一个不利的位置。在目前世界整体需求萎缩的情况下，国家对钢材出口严控的趋势已经表明，近日，中国证券报称7月钢材出口量大增会使有关部门加快出台新的关税政策，国家很有可能针对合金钢出口新的关税措施，目前可能性最大的就是取消合金钢5％的退税。如果取消出口退税政策，无疑对本已经处于风雨飘摇中的中国不锈钢出口企业又是一次不小的打击，下半年国内不锈钢出口企业所承受的压力是不言而喻的。对人民币升值最为敏感的，当数劳动密集型、低附加值的中小型出口企业，这类企业本身利润较薄，在国际市场上缺乏定价权与话语权，同时又吸纳了大量劳动力，一旦这类企业经营陷入困境，不但会使中国经济增长的三架马车之一的出口部门降温，而且会释放失业压力，带来巨大的社会成本。

日前，人民币升值的势头似乎得到了遏制，从7月16日以后经历了小幅下挫。尽管通过人民币的升值可以在一定程度上环节输入型通胀的压力，但人民币升值的速度显然赶不上国际商品价格上涨的速度，因而人民币升值对输入型通胀的缓解作用应该比较有限。综合国内外经济环境面临诸多变数的情况下，人民币快速升值的态势可能难以持续。这给众多处于寒冬的不锈钢出口企业来说，或许会带来一丝暖意。

8月18日,央行联合财政部、人力资源和社会保障部发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》(下称《通知》),旨在推动创业和促进就业。处于转型期的中国经济下滑趋势明显,大量中小企业倒闭,对就业形势产生冲击,5月份的失业率为5.5％,创下三年来的新高。这促使政府出台金融政策帮助提供大量就业岗位的中小企业,但由于中国失业率上升属于经济周期性与结构性问题,仅仅扩大金融支持力度显然不够。

　　此次《通知》放宽中小企业贷款额度,对个人小额担保贷款的最高额度从2万元提高到5万元。对劳动密集型小企业小额担保贷款的最高额度从100万元提高到200万元,主要是为了解决目前中小企业因为融资困难出现经营困境的问题。《通知》也规定,对个人新发放的小额担保贷款的利率,在基准利率基础上上浮3％,此举是为了提高经办金融机构相关贷款的成本和风险的覆盖率,鼓励银行积极放贷,而微利项目增加的利息由中央财政全额负担,因此,也不会提高贷款部门的成本。

　　去年以来,为抑制通胀,央行持续实施货币数量紧缩的政策,导致金融机构为了信贷质量和成本而“抓大放小”,大幅降低对中小企业的放贷规模,大量中小企业遭受成本提高、出口放缓以及金融紧缩的多重打击。而中小企业主要从事劳动密集型产业,从而就业形势随之出现恶化。不久前,央行通过窗口指导,对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5,对地方性商业银行调增10,并要求这部分额度必须用于中小企业、农业或地震灾区,以缓和中小企业困境。但由于中小企业信贷风险大,大部分金融机构并不积极执行。目前,提高个人小额担保贷款利率3个百分点,应属激励金融机构执行。

　　不过,由于中小企业面临的并不主要是金融困境,而属结构问题,因此,不能高估支持中小企业的金融效果。中国中小企业主要聚集在出口制造业,一旦外需放缓,其过剩产能难以消化。目前援助中小企业,主要是生产和就业角度,其产能消化却毫无方向,这对银行是有危险的。中小企业这种结构性问题(制造业过多及产能过剩)要求扶持中小企业应从增量上考虑,大力发展服务业。

　　这就要求政府不仅仅提供金融支持(服务业往往也缺乏担保物),而应是政策组合。比如大幅放松管制；放宽中小企业执行《劳动合同法》时的灵活用人政策；降低税负,尤其是创业工商门槛,甚至,可以免除城镇商业摊贩一切税费等。但是,服务业发展前提是必须拥有一个庞大的城市中产阶级人口,拥有潜在服务业消费市场。但目前中国中产阶级生活成本极高,尤其是住房、交通、通讯以及社保等支出较重,因此,政府应该降低城市居民的住房与公共品支出比例,壮大中产阶级与服务业,吸收就业。

　　金融结构与服务必须随之转型,目前,中国金融服务主要集中在传统制造业、固定投资和个人消费等方面,对于服务业的支持长期滞后,银行甚至不允许核销服务业的不良资产。目前通过特定金融政策支持中小企业只能是权宜之计,发展服务领域中小企业以及建立相应的金融服务才是促进中小企业发展以及转型的重要内容,这也将是解决就业的根本途径。

波斯湾一带的中东，一直是个战火纷飞的地区，但随着伊拉克和黎巴嫩局势的趋于稳定，大规模重建的商机也日渐凸显。从去年底开始，许多温州汽摩配企业盯紧中东市场，积极进军当地汽配市场，他们设厂置业，把温州企业生产的价格相对实惠的汽摩配产品输入中东各国。

　　贾挺荣的迪拜分公司

　　“近年来，温州汽摩配企业纷纷出国开拓新市场，诸如欧美、俄罗斯、中东成为首选地域，而到迪拜开拓市场的企业占了大多数。”温州市汽摩配协会秘书长何洪信介绍说。

　　在地图上，中东地区是指波斯湾周围地区，包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特、卡塔尔、阿联酋、约旦、以色列等20多个国家。近几年来，到中东淘金的温州企业日渐增多，汽摩配、服装、鞋革等占了多数。在众多温企中，贾挺荣的浙江瑞申汽配有限公司也是其中一员。

　　去年11月份，贾挺荣花了两个多月的时间，投资近千万元，在迪拜设立了分公司。由于刚进入中东市场，订单类的业务还不多，目前主要还是现货贸易。贾挺荣说，他算是较晚进入中东市场的，如今已有40多家温州汽配企业在当地做生意。据了解，像瑞申一样，在中东地区设立分公司的温州汽配企业就有10多家。

　　何洪信说，每年瑞安汽配企业都要接待大量的中东人。主要原因还是中东一些国家自身没有汽配零部件生产企业，汽配维修和配套市场都是依赖进口。同时，由于国家政策等原因，当地的汽车工业一直处于空白状态，随着人们对汽车等代步工具需求的增加，使得他们对汽配产品的需求量也不断上升。

　　借道展会开拓中东市场

　　近一两年，由于战后重建，中东地区对汽配等产品的需求也再次抬头。有消息称，从去年起至今，伊拉克、黎巴嫩两国对基建材料、汽车零部件、轻工、家电通讯产品等需求日益增加，仅伊拉克就有上千亿美元的市场空间。

　　有需求就意味着有商机，这也是贾挺荣去年底在中东设立分公司的一个重要原因，“虽然目前汽配原材料涨价，产品利润空间受到挤压，但对于未来的中东市场，我们还是比较看好，开发的潜力还是比较大的。”贾挺荣说，现在中东当地的挂车配件市场不错，同时由于中东地区各国之间没有配额方面的问题，所以产品之间的运输通关还比较方便，这些因素也是他看好中东市场的一个原因。贾挺荣预计分公司明年能开始盈利。

　　上月底，温州市外经贸局召开了一次会议，对2008中东经贸市场进行了全方面的介绍，同时推荐企业参加今年12月2日至5日在约旦安曼举行的“中国（约旦）商品展——暨伊拉克、黎巴嫩重建采购大会”，这个素有“中东广交会”之称的商品展，吸引了300多家温州企业报名，其中就有近20家来自汽摩配行业。

　　温州市汽摩配协会秘书长何洪信认为，在原材料不断涨价，国内市场利润空间缩水的情况下，协会也在鼓励企业向外走，而通过参加中东的商贸展会不失为切入当地市场的良好途径。目前展会的相关通知都已经发到企业手中了。

8月20日，中国钢铁工业协会公布的月度报告显示，7月份，国内钢材市场受南方高温多雨、北方加强奥运环保、运输紧张等因素的影响，市场需求呈现减弱趋势，钢材价格出现小幅回落。但社会库存保持正常水平，供需关系未发生改变。而国际钢材市场由于废钢、钢坯等原材料价格持续高位等影响，钢材价格继续呈小幅上涨。

据记者了解，8月份以来国内钢材价格全线回落，昨日，上海地区部分建材品种价格已跌破5000元/吨，较之高峰已下跌近10。钢协报告显示，7月份，钢材价格总体呈现小幅回落态势。7月末，国内钢材综合价格指数为160.99点，环比下降0.48点，降幅0.3，这是今年以来钢材价格指数首次出现回落走势，其中长材价格降幅大于板材，板材和管材价格走势相对平稳。其中热轧薄板、热卷板和无缝管价格仍呈小幅上涨走势。7月份，国际市场钢材价格仍保持了小幅上涨态势。7月末，CRU国际钢材综合价格指数为287.7点，环比上涨5.7点，涨幅2。

报告指出，下半年，随着国家宏观调控政策的适时调整，我国经济平稳发展的趋势不会改变，预计钢材市场需求增长态势也不会发生大的变化。近期，原燃材料价格涨幅虽有所减缓，但仍处较高价位，特别是煤炭、焦炭价格坚挺。加上进口铁矿石长期协议价涨价因素在下半年显现，以及我国陆续出台的提高成品油、工业用电、铁路运费价格等影响，钢铁企业将继续面临成本上升的压力；而社会资金偏紧和用户承受能力减弱将抑制钢材市场消费。

据统计，7月末全国主要市场螺纹钢、线材库存为352万吨，环比减少11.2万吨，降幅3.08；板材库存370.9万吨，基本与上月持平；虽然冷板库存增加了6.2万吨，上海、北京、广州等城市钢材库存均呈下降态势。社会库存保持正常水平，供需关系未发生改变。

经济对外依存度是衡量一个国家经济对世界经济依赖程度的指标。对外依存度提高，表明中国经济与世界经济的关联程度更高，这是改革开放的必然，尤其是加入WTO的结果。但理论与现实也表明，经济的对外依存度越低则风险越低，对外依存度越高则风险也越高。

　　发达国家市场经济相对成熟，有应对市场风险的灵敏反应机制，经济底子与实力上有足够的抵御风险的能力，加之先行进入国际市场，掌握着规则制定权。这些国家即便在某些方面对外依存度高，仍然可以通过自我调整与协调化解风险。而作为发展中国家，中国对外依存度的不断提高，使错综复杂的世界政治经济格局的每一次风浪，都通过贸易渠道传递到国内。今年以来，石油涨价、粮食短缺、地缘冲突、汇率变动、发达国家经济衰退及其政策调整，都涉及和影响到了我国的经济。

　　抑制经济对外依存度，化解对外经济过度依赖的安全风险，是到了需要特别强调的时候了。在这方面，中国可以有作为，如扩大内需促消费升温、实现出口产品转型、减少国外资源依赖等。

　　在经济增长的三驾马车中，过分依赖外贸只能导致国内企业受制于国际市场。中国拥有全世界最大的内需市场，中国经济的根本出路还是要靠国内市场的拉动。今年，在遭遇诸多不利因素的情况下，我国经济依然能保持平稳较快的增长态势，这说明无论经济如何开放，内需始终当是经济增长的发动机。

　　有专家估算，在实现出口产品的转型方面，这些年中国制造至少为国内新增了6000万个就业岗位。但与之相应，中国经济对世界市场的依赖程度也节节蹿升。同时，我国的贸易出口主要靠的是低工资成本、高资源消耗和高污染的产品。这不但使得资源过度消耗、污染加剧问题凸显，而且导致依赖资源的高价进口、出口商品和服务的单位利润一路下滑、贸易摩擦加剧。因此，我国需要实现经济增长方式的转变和出口产品结构的转型。

　　国际输入型价格上涨的压力和国内多年高增长积累的各类价格上涨相互叠加，是造成我国目前通货膨胀压力持续的主要原因。而输入型通胀主要来自于资源、能源和粮食对外依存度的不断升高。当前我国原油、铁矿石、氧化铝对外依存度在40～50，镍和天然橡胶的对外依存度更高达55以上，而且没有定价权。随着CPI面临来自PPI传导引起的上涨压力越来越大，我国面临输入型通胀加剧的巨大压力。对此，只有重进口替代型产业发展，加大可替代能源开发，增加农业投入，完善资源价格形成机制，提高资源能源利用效率，增大国际市场资源价格话语权，才能降低对国外资源的过度依赖。

上世纪80年代以来，亚洲经济体抓住国际油价低、经济全球化的历史机遇，成功地将世界工厂从欧美转移到本地，并将欧美变成两个全球最庞大的消费市场。然而，2003年起，随着国际油价不断上升，直到最近的147美元水平才缓缓回落。高油价直接导致了海运成本大幅上涨，燃料现在占航运公司成本的20至30。根据马来西亚船主协会的报告，每吨船舶燃油成本已从一年前的250美元涨至目前的700美元。显然，这对中国生产者和美国经销商而言，都是无法承受之重。中国出口商已切身感受到了高海运费带来的冲击。2008年上半年中国出口增长率为21.9，较去年同期的27.6明显回落，其中，作为中国出口制造大省的广东，2008年上半年出口增长较去年同期的26.5更降至13。

　　如果把视线放大到全球范围内，笔者认为，以下三个趋势可能正日渐明朗化：

　　首先，跨国公司全球生产链将逐步萎缩。在全球化大行其道的时代，跨国公司早已习惯了全球采购零部件，然后在中国或印度组装，最后返回美国或欧洲市场销售的经营全过程。然而，随着海运成本的大幅上涨，这一模式显得越来越不经济，在海运上付出的代价，已大大超过了劳动力成本的节约。部分过去向亚洲采购零件的公司，在面临运输费用大增下，开始转向在美国本土制造零件的公司，以节省运送成本。例如，美国电动汽车制造商TeslaMotors放弃了原来在泰国生产电池、英国组装，然后运回美国的生产流程，取而代之的是，将所有生产环节全部集中于加州总部周围。此外，美国家具经销商过去习惯于将木材从美国本土运到中国，加工成沙发、橱柜、桌椅后再返销美国；现在这些木材直接在弗吉尼亚或北卡莱罗纳进行加工制作，使得当地沉寂已久的木材加工业重新焕发生机。

　　其次，全球化将让位于区域化。高油价时代，全球化面临的最大障碍并非各国在多哈回合谈判上争执不休的关税，而是海运成本。可以说，海运成本的上升，已足以将过去30年世界各国为贸易自由化所做的全部努力归零，因而发展同周边国家的经贸往来成为更现实的做法。例如，随着劳动力成本和运输成本不断上升，欧洲企业开始大幅减少在中国的投资，根据德国工程师协会的估计，高达五分之一的会员企业计划撤离中国；与此同时，它们在东欧和俄罗斯大举扩张。英国《金融时报》报道，2007年欧盟对华直接投资仅为18亿欧元，远低于2006年60亿欧元的水平；而在俄罗斯，来自欧盟的投资从106亿欧元飙升至171亿欧元。而同样情形也出现在北美：与中国对美出口下滑形成鲜明对比的是，近年来墨西哥对美出口以7的增速稳步推进，特别是在家具、钢铁、橡胶(资讯,行情)和纸制品等行业，墨西哥正逐步挤占中国的市场份额。当然，上述坏消息只是硬币的一面，从更积极的另一面来看，东亚国家也可借此促进区域内贸易和相互投资的提升，东亚经济一体化进程或许可以大大加快。

　　最后，中国和东亚将更快地实现产业升级，完成惊险一跃。即便没有汇率升值的困扰，高昂的海运成本也将使东亚传统的劳动密集型出口模式变得不可持续。一些经济学家，如杰弗里·萨克斯认为，虽然贸易成本上升对全球化会产生影响，但绝非致命性影响。从东亚国家的视角看，要支持这个观点显然需要一个前提，即出口到美国市场的商品要比墨西哥或其他中美洲国家生产的商品在价格方面更有竞争力，或者是这些国家暂时还没有能力提供的。相对而言，后一种结果可能更符合本文的逻辑。

　　在全球经济版图重整的过程中，对于中国企业而言，既有挑战，也有机遇，关键就看以何种心态去面对。如果一味沉湎于“谁动了我的奶酪”式的抱怨，坐等政府拉一把，恐怕早晚要被市场淘汰。

关于奥运后宏观调控走向的议论不断升温。专家认为，奥运后，我国宏观调控仍将保持“微调”方式，“大刀阔斧”式调控出现的概率很小。

密切关注适时微调

“密切关注、适时微调”，是国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平眼中的调控方式。

一些专家认为，宏观调控并没有因奥运会而停滞，下一阶段调控仍将保持延续性。最近一段时间，财政政策频频出手，调整出口退税率、减免个体工商户相关费用，货币政策的“从紧”基调则不再突出。

“我们的宏观调控采取了随时观察、随时微调的方式，未来仍然会通过微调政策来稳定经济增长，当前经济运行落入了绿灯区，所以下一步调控的目标就是要稳住经济增速。”范剑平说，目前经济出现了一些向好的迹象，三大需求的变化都比较积极。7月份顺差不再减少，消费仍持续高增长，投资增长率也在上升，因此下半年并没有大刀阔斧进行调控的必要。

最近，摩根大通在报告中称，“中国正在审慎考虑一项总金额为2000亿-4000亿元的经济刺激方案”，这也从一个侧面反映了市场对宏观经济环境的担忧。7月份的税收增速大幅下降，似乎也印证了市场的担忧。

范剑平提出，要辩证地看待税收增速下滑。税收的滞后性使得上半年税收的高增长实际上反映的是去年的经济情况，而今年经济增速有所下滑，所以税收增速减缓在所难免。

专家认为，为经济增速可能出现的下滑准备好“托底”预案是有必要的。不过，尽管内外部不确定性困扰经济增长，但基本面向好的中国经济还没有到需要全面出手拯救的时候。

对于能源价格是否会在奥运后调整这一问题，范剑平认为，简单的价格调整是有可能的，但现在还不是能源价格机制改革的好时机。

目前，国内、外资源能源价格差距比较大。范剑平认为，应逐步调整价格，然后与国际市场价格接轨，等到时机成熟了再进行机制改革。“虽然价格机制改革是根本之道，但价格改革不仅是个经济问题，应该进行全方位的考虑。”

预计调控措施有很多

中信证券首席宏观分析师诸建芳认为，从当前的调控趋势看，财政政策和货币政策可能朝放松的方向发展。央行淡化了对货币政策从紧的表述，预计在奥运以后不会有大力度的紧缩政策出台。按照目前的趋势看，央行加息的可能性很小，甚至不排除未来两个月存款准备金率有下调的可能。

诸建芳说，当前可以采取的调控措施很多。比如，对中小企业信贷的放松还需要一些配套措施，价格改革需要进一步推进，出口退税的范围应进一步扩大。同时，增值税转型的范围有望进一步扩大。但是，进一步紧缩货币政策没有太大的必要，类似加息这样的紧缩政策没有必要出台。当前的货币政策需要注意结构问题，有必要将资金向扩大内需的方面引导。当然，在放松的大方向上，推出局部的紧缩措施也是有可能的。

自从2006年我国首次完成了由“钢材净进口国”向“钢材净出口国”的转变，专项针对钢材产品出口调税的政策累计高达6次之多。随着今年7月份钢材的超量出口，分析人士认为，我国钢材所有享受退税产品全部归零的可能性较高。受此传闻影响，上周钢材现货市场价格出现大幅下调。

　　是否加征关税仍有争议

　　分析人士向记者透露，目前，市场传闻政府取消所有钢材产品出口退税的可能性较高，但会不会对部分钢材产品加征关税尚无定论。果真如此的话，政策的力度会偏大一些。如果快的话，政府应该会在月底出台相关政策。

　　联合金属网钢材分析师张平接受记者采访时表示，如果关税调整的话，钢材产品中，受影响最大的品种是合金棒线材。

　　目前海关72税则号下目前仍旧享受出口退税的钢材产品主要是：冷轧退税5、合金与不锈退税5、硅钢退税5、≥600mm涂镀板带退税5。若取消退税后，仅从数据上来看，影响最大的品种是合金棒线材，五六月份合金棒线材单月出口突破100万吨，且占棒线材出口总量的比重增至80左右。其次板材的受损程度也不小，冷轧、涂镀、合金等产品出口合计已经高达100万吨/月以上，所占板材出口的半壁江山。

　　公开资料显示，今年上半年，我国棒线材累计出口超过600万吨，角型材出口超过180万吨，线材出口达到1300多万吨。

　　诱发钢价加速下跌

　　受钢材出口调税传闻影响，上周，上海现货市场钢价继续下跌，幅度有加大趋势。线材最大幅度为300元/吨，螺纹钢最大跌幅为260元/吨。热轧产品下跌300元/吨，中板下跌250元/吨。分析人士认为，尽管下半年有产能释放压力，部分钢材产品已经存在超跌。

　　“我的钢铁”研究员徐向春表示，螺纹钢从6月上旬的高点5500元/吨，到上周的低点4950元，下跌550元/吨，跌幅10；热轧从5850元/吨的高点，降至上周4950元/吨的低点，下跌900元/吨，跌幅15.4；中板从6500元/吨的高点，跌至5500元/吨，跌幅达到15.4。

　　记者注意到，上周，上海钢材电子盘交易市场，热轧11月份价格一度跌至4700元/吨，后反弹至4800多元/吨。

　　对此，徐向春认为，4700元/吨的价格肯定是超跌了。这可能跟市场的信心有关系，热轧产品的市场均价应该在5000元/吨左右，再跌意味着部分钢厂要减产保价。今年下半年，包括邯钢、鞍钢、承钢、曹妃甸、日照有近2000万吨的热轧产能投产。不过，目前的热轧价格已经提前反映了对经济走势的悲观预期以及对产能释放压力的担忧。

　　对于调税会不会引发新一轮的钢价暴跌？记者与多位市场人士交流时得到普遍的结论，钢价大幅下调的可能性不大，但部分钢材品种调整幅度会加大。由于，国际国内市场的差价仍然比较大，在国际钢材市场相对平稳；加上目前钢铁成本的因素，钢厂停产或检修，后期资源投放有所减少，市场价格也有一定的支撑，整体下跌速度将会放缓。

厦门大学宏观经济研究中心与新加坡南洋理工大学亚洲研究所日前联合发布的《中国宏观经济预测与分析——2008年秋季报告》说，受出口增长下滑、制造业投资放缓、消费增长缓慢等因素影响，预计今后一段时期内中国经济将难以继续维持2007年11.9的增长速度。

　　自2000年起，中国经济进入了长达8年的经济增长上行区间。其中，在2003年至2007年期间经济增长速度连续5年超过10，并于2007年达到11.9的新高。然而，进入2008年后，经济增长速度开始回落：一季度国内生产总值(GDP)增速为10.6，同比下降1.1个百分点；上半年增长10.4，同比回落1.8个百分点。另一方面，2008年一季度CPI上涨8，同比提高了5.3个百分点；消费者物价指数(CPI)上涨6.9，同比提高4.0个百分点；上半年CPI同比上涨7.9，大大高于2007年上半年的3.2；生产者价格指数(PPI)同比上涨7.6，也高于1-5月的7.4，其中，6月份PPI同比增长了8.8，增速连续6个月创3年来新高。

　　出口下滑导致的紧缩效应值得关注

　　出口增速大幅下滑，进口增速持续攀升，净出口顺差增幅下降，外汇储备余额连创新高。2008年上半年，中国出口增速的大幅下滑是一个显著特征。

　　出口增长自2007年下半年开始已经出现下滑态势，进入2008年，增速大幅下滑；同时，进口增速持续攀升。上半年出口增长21.9，回落5.7个百分点，其中6月份出口增速下降到17.6，同比下跌了近10个百分点。进口增长30.6，加快12.4个百分点；贸易顺差同比减少132亿美元。2008年前6个月净出口增加幅度均低于2007年同期水平。虽然6月末，外汇储备余额累计达到18088亿美元，但新增外汇储备的数量已开始低于上年同期水平。一季度商品贸易顺差与FDI实际利用额为688.31亿美元，同期外汇储备净增加923.97亿美元；到6月，商品贸易顺差与FDI实际利用额累计增加1520.37亿美元，外汇储备净增加1445.4亿美元。

　　从贸易方式看，2008年上半年一般贸易出口增速急剧下滑，一般贸易进口增速快速上升，一般贸易净出口顺差急剧下降。然而，一般贸易进口的提高很可能是企业在基于2007年中国经济的快速增长的判断而做出的进口决定，并非国内市场需求扩大的结果。由于一般贸易出口企业主要是本国企业，因此，出口下降将导致的本土企业收益下降、产品内销对国内最终产品价格的紧缩效应值得特别关注。

　　在加工贸易方面，加工贸易出口增速显著下滑。与2007年同期相比，来料加工装配贸易出口增速下降最为明显，进料加工贸易出口增速略低于2007年同期水平，但大幅低于2006年同期水平。除受世界经济影响外，人民币升值应是一个主要原因。

　　从进出口的国别地区来看，中国对美国、欧洲及亚洲的出口增速2008年均出现下滑态势，其中中国对美国出口增速近两年来持续下滑且幅度最为明显；对欧洲的出口增速今年前两个季度虽大幅低于去年同期的水平，但略高于2006年同期水平。中国从以上三个国家和地区的进口增速2008年一二季度均有所提高，其中从欧洲的进口增速大幅提高。

　　在中国的出口构成中，中国对美国的出口近年来有下降的态势，2008年上半年仅有17.53的产品出口到美国市场，2006年同期这一比例为21.24；从美国的进口份额基本维持在7至8的水平。自2006年起，中国对欧洲的出口份额持续大幅提高，2008年上半年对欧洲的出口约占24；来自欧洲的进口份额基本维持在14左右。

　　中国对主要国家和地区进出口构成的变化，与人民币对主要货币的变化密切相关。自2005年7月开始，人民币对美元持续升值，但对欧元和日元却有升有降。汇率的这一变化趋势已开始促使中国的出口产品市场由美国向欧洲转移，同时，开始扩大了中国从美国和欧洲的进口。

　　劳动密集型企业投资速度明显下滑

　　固定资产投资平稳增长，但扣除物价因素后实际增幅大幅下滑，其中，制造业投资增速下滑显著。2008年一季度全社会固定资产投资同比增长24.6，比上年同期加快0.9个百分点；上半年同比增长26.3，比上年同期加快0.4个百分点。上半年固定资产投资完成额增速大幅低于2006年同期的水平，基本与2007年同期持平。但是，如果考虑到各类价格指数7至8的上涨幅度，固定资产投资的实际增速将有较大回落。从产业构成来看，第一产业的投资增速有较大增长。第二产业投资增速出现显著下降，其中制造业投资增速明显下滑，6月份制造业投资累计完成增速为31.4，比2007年同期下降3.3个百分点，比2006年6月下降7.2个百分点。

　　从投资主体来看，从紧的政策已导致中小企业投资速度下滑，加上人民币升值等因素，一些劳动密集型企业的投资速度也明显下滑。到2008年6月港、澳、台商企业投资增速比上年下降了11.8个百分点，个体经营企业投资增速下降了10.1个百分点。从投资资金来源看，固定资产投资资金来源中自筹资金所占的比例持续上升，到2008年6月固定资产投资资金来源中有61.6来自于企业自筹资金，比上年同期提高了3.22个百分点；来自国内贷款所占的份额同比下降了1.36个百分点，为16.75。

　　居民的财富效应不断减弱

　　制造业投资增速下滑城乡居民实际收入增幅下降，城镇家庭边际消费倾向减弱。2008年以来，中国城乡居民收入增速减缓，城镇居民收入增幅下降较为明显。在股市、房地产市场低迷以及物价快速上涨的压力下，居民的财富效应不断减弱，消费难以明显增长。

　　一季度，社会消费品零售总额累计增速在扣除物价上涨之后仅比上年同期提高0.4个百分点；二季度消费实际增速也仅提高2.1个百分点。上半年，城镇居民人均可支配收入同比增长14.4，扣除价格因素，实际增长7.56，大幅低于2006年和2007年同期的水平；农村居民人均现金收入增长19.8，扣除价格因素，实际增长11.98，略低于2007年同期水平。2008年上半年城镇家庭人均消费性支出(实际值)增长6.86，同比下降3.29个百分点，也低于2006年同期的水平。城镇家庭边际消费倾向持续下降，2006年上半年为70.5，2008年上半年下降为68.07。

　　随着居民食品价格指数的下降，消费者物价指数(CPI)已呈下降趋势；但生产者价格指数(PPI)持续攀升。虽然与上年同期比，CPI的涨幅还维持在7以上的水平，但与上个月相比，近3个月以来CPI已开始呈现下降的态势。其主要原因在于居民食品消费价格指数的下降。另一方面，PPI、企业商品价格总指数持续攀升，原材料、燃料、动力购进价格指数上涨最为明显。受此影响，生产资料工业品出厂价格指数大幅提高。但是，耐用消费品工业品出厂价格指数并未超过去年同期水平。生活资料工业品出厂价格指数今年上半年仅同比上涨4.78。在最终产品市场上，居民耐用消费品消费价格指数同比上涨1.3，居民家庭设备用品及服务消费价格指数2008年6月仅比5月上涨了0.3。

　　中国目前经济增长幅度回落

　　由于目前固定资产资金来源主要来自企业自筹资金，制造业投资增速的下滑在将来一定时期内还将继续维持。因此，目前的经济减速若是由于出口下滑引起的，接下来则可能受到制造业投资放缓的叠加影响。

　　进一步，经济增长还可能受制于消费的缓慢增长，特别是居民消费。今年以来，城乡居民实际收入增幅下降，城镇家庭边际消费倾向减弱。考虑到提高居民的实际收入是一个长期的过程，不仅需要短期宏观政策主要是财政政策的支持，还需要长期经济增长方式的根本转变、产业结构的升级等战略调整。这意味着，消费需求特别是私人消费需要短期内将难以快速增长。

　　专家认为，这并不意味着本轮经济增长进入了下行区间，在今明两年，中国经济增长将处于一个调整期。U型调整期底部的长度不仅要取决于世界经济的景气变化，而且还要取决于中国宏观政策的调控和经济结构的调整。

8月22日，武钢与中国远洋运输（集团）总公司在汉签署战略合作协议。武钢总经理邓崎琳和中远集团总裁魏家福分别在协议上签字。

签字仪式由武钢党委书记王炯主持

出席签字仪式的领导有：湖北省副省长段轮一；中远集团副总裁张良；武钢副总经理贾宝军及总经理助理孙文东、吉照东等。

中远集团是全球著名的航运物流企业，经营网络遍及世界各地，综合运输能力国内第一、世界第二，盈利能力居世界航运界首位，跻身世界500强。武钢作为我国特大型钢铁联合企业，生产规模将达3000万吨，由于自给矿石严重不足，每年需要从国外进口大量铁矿石。因此，加强与大型船运公司的战略合作，是武钢降低物流成本的重要选择。

根据双方签署的协议，武钢和中远集团将在进口铁矿石运输、船用钢材采购和物流等领域加强合作。彼此共同化解市场经营风险，控制经营成本，实现双方长期持续稳定的发展。

邓崎琳在签字仪式上致辞说，此次，双方站在战略发展的高度，签署合作协议，在加强进口铁矿石运输合作的基础上，进一步扩大在船板、集装箱等领域的合作，有利于武钢降低运输成本；有利于中远集团形成稳定的战略用户；有利于充分发挥双方优势，形成优势互补，实现互利共赢。

魏家福表示，中远集团将全力以赴为武钢提供优质的全球化运输物流服务，并将在矿石运输、钢材出口、国内物流、码头建设、钢材使用等方面不断拓展战略合作领域，扩大战略合作成果，携手共进，共同发展。

段轮一发表讲话，对武钢与中远集团签订长期战略合作协议表示祝贺，对双方加强相互合作给予充分肯定，称战略合作协议的签订必将为双方企业未来发展奠定良好基础，希望两家企业取得更快、长足、持续、健康的发展。

“十一五”规划时间进度已过半，而被广泛关注的“节能降耗”约束性指标实现情况，也到了中期盘点之时。

根据国家“十一五”规划，到2010年我国单位GDP能耗要比2005年时下降20。从此前两年的执行情况看，2006年单位能耗下降了1.33，新发布的2007年节能降耗省级报告显示，2007年下降了3.66，全国平均单位GDP能耗下降幅度有限。

更进一步的统计显示，目前完成目标进度40以上的有北京、天津2个地区；完成进度30以上的有福建、上海、陕西等15个地区；完成进度20～30的有云南、四川、湖南、重庆、河北、贵州、内蒙古、山西、吉林、宁夏10个地区；完成进度低于20的有新疆、海南、青海3个地区。

时间过半，任务未能过半。据悉，国家发改委正在酝酿出台一系列更具针对性的举措，包括对此后三年的降耗任务进行年度分解，并以年度为考核指标等，以此加强各地完成这一目标的紧迫感。

能耗答卷差距巨大

处于“十一五”中程的2008年，对完成节能目标来说是承上启下的关键一年。7月底，国家发改委在发布2007年度省级节能减排数据的基础上，将各省的完成进行了“超额完成、完成、基本完成和没完成”四类划分。

考核结果显示，有6个省市超额完成了节能降耗任务，分别为北京、天津、辽宁、上海、江苏和山东；没完成节能降耗任务的有河北、山西、内蒙古、海南、贵州、宁夏、新疆7省(区)；其他除黑龙江、江西、河南三省为“基本完成”外，浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个省(区、市)的考核评价为“完成”。

能耗水平是一个地区经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式的综合反映。国家发改委测算显示，我国服务业产值占GDP比重每提高1，同时工业增加值比重相应降低1，单位GDP能耗可相应降低约1个百分点；如果工业中的高技术产业比重提高1，而高耗则能行业比重相应下降1，单位GDP能耗可相应降低1.3个百分点。

对此，业内专家分析，超额完成考核的六省(市)的共同表现就是产业结构调整效果明显，经济增长的质量有所提高，经济发展与环境的协调度增强。从这个意义上讲，推进节能降耗工作的根本，在于提升全国的产业结构和经济结构，提高经济增长的质量和效益。

完成进度低于目标30的一些省(区)，突出表现就是高能耗、高排放、资源依赖性特征明显，高耗能、高排放行业增长仍然过快，特别是钢铁、有色、电力、石化、建材、化工、轻工、纺织等8大高耗能行业单位产品能耗过高，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有根本改变。这些高耗能、高污染产业过快增长，也反映出节能减排工作仍存在一些认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力的问题。

国家发改委能源研究所副所长戴彦德认为，由于重化工阶段资源需求量大，能源产品利润高，人们为追求短期经济利益，对资源进行掠夺性和破坏性的开采，导致资源严重浪费，同时环境污染加重，高强度开采还导致矿难频发。

一个西部省份的发改委负责人告诉记者，该省由于以煤炭、煤化工、电力三大产业为支撑，产业结构不均衡问题严重。全省70的电力用于高耗能工业，每亿元高耗能工业产值消费标准煤3.88万吨，消费电力5301万千瓦时，分别比全国平均水平多2.41万吨、3633万千瓦时。以煤炭消费为主的高耗能工业难以摆脱“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式，完成节能减排任务相当艰巨。

举措瞄准能耗大户

能否实现节能降耗量化指标，是对政府执行力和公信力的重大考验。为此有关部门为此正在紧锣密鼓地出台各项针对性举措。

8月20日起，我国焦炭出口暂定税率由目前的25提高至40，以此遏制“污染留在国内，产品出口海外”的情势蔓延；并将于9月1日起提高大排量乘用车的消费税税率，降低小排量乘用车的消费税税率，在乘用车市场倡导节能减排。

各级政府亦将目标锁定在高能耗的重点领域和重点行业，目前已对全国13个高耗能行业落后生产能力的淘汰列出了具体的时间表。

针对小火电，电监会、发改委8月20日发布了《2007年关停小火电机组情况通报》。通报称，2007年我国实际关停小火电机组1438万千瓦，完成当年目标的143.8，为前四年关停容量总和的2倍。其中，五大发电集团、地方投资公司和地方国有企业关停小火电机组占关停总量的73.1；民营及其他企业关停小火电机组占关停总容量的26.9。电源结构得到明显改善，大幅降低了供电煤耗水平，同时也降低了污染物的排放。

建筑能耗占全社会总能耗的1/3左右，随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还将不断上升。做好建设领域节能降耗和污染减排工作，对于实现“十一五”节能降耗和污染减排的规划目标具有重要作用。

住房和城乡建设部总工程师王铁宏告诉记者，建筑节能作为我国节能减排的战略的重要内涵，在新修订的节约能源法中专设一节，对建筑节能一系列重要制度作了规定。

他表示，住房和城乡建设部在配套相关法规、完善标准规范、制订政策措施、加强科技创新等方面开展工作，取得了明显的阶段性成效。新建建筑已基本实现按节能设计标准设计建造，根据去年的检查结果，去年1～10月，全国城镇新建建筑在设计阶段，执行节能标准的比例已经达到97，施工阶段执行节能标准的比例达到71。

多位研究者都认为，实现节能减排目标必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政等综合手段。焦炭行业出口税、汽车消费税调整等措施是对节能减排领域一系列重大政策方针的延伸与细化，既与“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标保持了连贯一致性，又在操作层面赋予了实质内容，比以往的政策法规更具体，操作性更强，显现出决策层“合理利用资源、保护环境”的思维脉络日渐明晰。

完善和实施有利于节能减排的财政税收政策，鼓励节能环保型、资源综合利用产品等方面的财政、税收优惠政策，有利于推动行业结构调整和优化，有利于推动节能减排工作的开展，是之前一系列节能减排重大政策方针的延伸与细化，在操作层面将更见实效。

国家开发银行西部地区的一位分行负责人对本刊记者说，“不符合节能减排要求的企业面临更为严厉的政策环境，所以我们从提高信贷资产质量的角度，对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险将予以足够的警惕。”

考核问责不再“马虎”

采访中，相关负责人和研究者认为，下一步工作的重心是建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，加强监督管理，强化节能减排行政负责制度。

首先是进一步完善节能降耗考核体系，建立“赏罚分明”的问责制。国家发改委将从今年起，把各地区年度GDP能耗降低任务、减排任务和“十一五”节能任务完成进度相衔接，变“五年考核”为“每年考核”，这意味着未来三年，各地区不能再以还没到2010年作为搪塞理由，年度节能降耗执行情况将作为政府和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

修订后的节约能源法规定，国家实行节能目标责任制和节能评价考核制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容；省级地方政府每年要向国务院报告节能目标责任的履行情况。这使节能问责制的要求刚性化、法定化，有利于增强各级领导干部的节能责任意识，强化政府的主导责任。

对超额完成和完成的地方，国家将给予表彰和奖励。对未完成的，有关省份要向国务院作出书面报告，提出限期整改措施；年内暂停对该地区新建高耗能项目的审批和核准；相关领导不得参加年度评奖、不得授予荣誉称号等。考核结果同时交组织部门，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。

“地方政府负责人的节能减排工作问责制将迈出实质性步伐，”一位地方环保局的负责人告诉本刊记者，他表示，从去年11月节能减排考核实施方案和办法公布以来，已经对各省级人民政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核，并以评价的结果作为实施责任制、问责制的一个重要依据。

业内专家特别强调，目前部分企业主体的节能减排自觉性还没有全部激发出来，而企业主体的节能减排工作是否到位正是节能减排工作落实的关键。

按照中央的要求，各地要加强政策扶持、引导和调控，制订和贯彻落实行业准入条件，提高准入门槛，严把信贷、土地两道闸门，提高节能环保市场准入门槛；抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设的“六项必要条件”。

“这次是动真格的了，有严格的措施条例保障落实。未经节能评估审查和环境影响评价审批同意的建设项目，得不到批准用地，拿不到贷款，不会被批准开工建设，更得不到生产许可证。即便之前通过一系列检查，但如果项目完工时不能达到验收要求的，也无法通过竣工验收。”江苏一家建材企业的负责人这样对本刊记者说。