8月底9月初，市场风传原来享受5％出口退税的部分钢材品种将全部取消，调整将主要针对合金钢、棒材等半成品高附加值产品，而一些不锈钢产品则从原来的5％出口退税调整到10％等，该政策将延迟到9月15日生效。
在苏州一家经营热镀锌板和彩色涂层钢板的金属制品公司工作、“靠赚取差价吃饭”的宋进对记者表示：“等了大半个月了，政策还不出台，弄得人心惶惶，一方面客人都在等（钢材）降价，另一方面我们也不敢轻易接新单子了，担心价格风险增大。”
调整：弓上之箭
9月16日，记者从五矿、首钢、中钢了解到，今年8月底传出的钢材出口退税归零措施目前尚未执行。
“目前并未执行，我们也在等待中。”五矿集团矿产有限责任公司业务三部的刘英对记者表示。
一边是钢材出口持续飙升，一边是钢材价格持续下滑、钢企亏损扩大，出口退税政策变革夹在二者之间“左右为难”。
海关最新统计数据显示，2008年8月份我国出口钢材768万吨，再创历史新高，比7月份增加47万吨，比去年8月增加230万吨，同比增长42.78％。
广发证券钢铁业研究员刘保瑶表示：“近来钢材出口增长的原因主要有两个，一是国内外钢材差价依旧较大，加上海运费持续走低刺激了出口，二是市场基于9月关税调整的预期，出口企业想赶在政策出台前多出口一些钢材。”
据记者了解，8月份国际市场的钢材价格有所下跌，但依然低于国内钢材下跌幅度，国内外钢材差价不断拉大。以热轧板卷为例，8月11日美国中西部市场的价格是1193美元/吨，中国市场的价格是885美元/吨，相差308美元。
业内人士纷纷认为，钢材出口退税调整是“早晚的事情”。但近两个月来，国内钢材大幅下调，钢厂亏损面积进一步扩大，在这样的背景下，出口退税调整只好延迟执行。
记者近日从北京百子湾钢材批发市场了解到，日前一段时间已经出现钢材市场价和出厂价“倒挂”现象。
但中国中钢集团钢铁公司市场部经理陈东卫表示，限制钢铁出口符合国家限制高耗能高污染政策，目前，中国钢材出口量明显超过了国家规定的粗钢总量10％的数量标准，近段时间不少欧美钢铁组织对中国钢铁采取了反倾销措施，令政府非常头疼。
刘保瑶也认为，限制钢材出口势在必行，尤其是合金钢。“尽管政府支持高附加值产品的出口，但是合金钢是一个很容易打‘高附加值’擦边球的品种，所以出口量很大，实际上很多合金钢附加值很低，属于半成品。”
出口商：利润之痛
“大部分的产品都在说‘多做多亏，少做少亏’，这样下去还不如给大家放假。”北京昌鹏立钢铁贸易有限公司的陈先生对记者表示，“转行的心我都有了。”
记者从百子湾钢材市场了解到，一些贸易商迫于形势开始低价出货，“就算压低价格，生意也不好做。”
天津钢铁有限公司中板出口部负责人乔治平表示：“旧单现在交货困难，新单要考虑退税成本，接单风险大。公司上月订单大幅下降，预计9、10月份的出口量都将受到影响。”
退税改革政策让乔治平对市场充满担忧，“退税取消后，钢厂的盈利预期将泡汤，甚至只能坐着干赔本。”与此同时，钢材价格的不断变化让他“仿佛置身于股市，看不到底”。“公司到时候肯定有一部分产品走不出去，积压在所难免。”
杭州热联进出口有限公司是一家中型国有控股外贸公司，该公司负责带钢出口的王磊告诉记者：“8月底业内比较疯狂，纷纷赶在9月之前将钢材拉到保税区，我们一共也放了8000吨进去，还算是少的。现在风声松了一点，单子又下降得厉害，我们从8月中到现在都没有新单子。”
王磊最担心的不是退税或将被取消，而是国外钢材价格最近一直在下跌。“差价才是最重要的，为了吸引更多客户，我们会将出口退税的那部分利润让渡给买方。而现在国外客户都在看跌，把价格压得很低，带钢这一块，国外客户目前出价是820美元，而我们的成本一般在830至840美元之间。”
那些与钢材出口相关的业务，日子同样不好过。
广州市一家国际贸易有限公司的负责人，与朋友开了一个报关行，他告诉记者，“因为要冲关买单，注册的是贸易公司。”今年奥运期间，向他咨询钢材包柜冲关的客户忽然多了起来，“有钢管的，有不锈钢的，应该和出口退税取消的传闻有关。”
他还告诉记者，现在很多报关行都不轻易接钢材的活儿了，“钢材风险大，今年除了汇率对外贸出口冲击比较大外，还导致原材料涨价，而且涨价不是一步到位，而是延续性的，从过年后到现在基本上钢材的价格是每星期涨价一次，接下来就是毫无征兆的持续下跌，导致工厂每月调整一次价格，我们现在已经没办法对外报价了。”
戴文超是北京光动力科技发展有限公司租船部的负责人，但是，他们“目前已经不做这项业务了”。“国外客户基本处于观望状态，国内厂商又不敢接单，一下子都歇下来了。”
后市：升级之难
宋进也曾想办法转行做深加工，但在他看来，“出口升级，又谈何容易，到时候再看看国内市场的情况。”
王磊对国家政策调整表示理解，他认为厂家还会根据国家新的政策和国际市场来制定新一轮的价格标准，当务之急就是“大家应该有一个价格联盟，不要互相压价扰乱市场，共同争取更大利润，适应市场的变化尽快作出调整才是最重要的”。
很多公司并没有进保税区“避难”，“主要考虑的是成本和风险，退税取消后，我们也会依据具体情况提价。”
陈东卫表示：“（出口局势）关键还是看价格，如果国内外市场的价格差进一步加大，钢材出口这一块肯定会继续增加。尽管短期内很多出口企业没办法承受，但从长远来看，取消出口退税对整个行业影响并不大，因为国际市场的需求摆在那里。”
据记者了解，提高全行业的产业集中度已成为中国钢铁工业发展的必然选择，行业升级包括出口升级势在必行，于18日举办的“中国钢铁并购重组论坛”将就此事件展开讨论。