我国积极应对WTO“第二次大考”
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“这将使中国再次成为WTO的聚焦点。对中国而言，WTO贸易政策审议是一个与世界相互了解的机会。WTO成员可借机更好地了解中国的贸易体制、政策措施和走向，起到释疑解惑的作用，同时它也为中国检视和完善自身的贸易政策提供了一面镜子。 ”
记者从商务部了解到，世贸组织（WTO）将于今年5月21日到23日对中国进行第二次贸易政策审议，全面审议中国近两年来经贸政策的发展及对多边贸易体制的影响。
这将使中国再次成为WTO的聚焦点。对中国而言，WTO贸易政策审议是一个与世界相互了解的机会。WTO成员可借机更好地了解中国的贸易体制、政策措施和走向，起到释疑解惑的作用，同时它也为中国检视和完善自身的贸易政策提供了一面镜子。
据记者了解，中国商务部对此高度重视，从去年3月初WTO秘书处向中国发来初步索要信息清单开始，商务部和中央政府的几乎所有部门密切配合，积极准备，应对即将到来的WTO对中国的“第二次大考”。
商务部世贸司司长张向晨在接受本报记者采访时表示，贸易政策审议在WTO体制中发挥着独特的作用。总干事拉米曾经说，在制订规则和处理贸易纠纷之间，WTO还有一片宽阔的地带，这正是贸易政策审议机制可以大有所为的。中国视贸易政策审议为与世界沟通的桥梁。中国经济贸易的高速增长举世瞩目，中国独特的发展方式也引起了很多国家的兴趣。中国愿意借审议之机向WTO成员提供相关的信息，并进行交流和沟通。对于WTO成员提出的问题和关注，中国也会高度重视，认真做出解释和回答。
中国政府积极配合
准备工作已逾一年记者从商务部世贸司了解到，不久前的1月30日，WTO高官已就第二次审议中国贸易政策若干敏感问题拜会了中国相关部门。WTO贸易政策审议司总司长ClemensBoonekamp一行当时到访北京，在商务部世贸司司长张向晨等陪同下前往中国人民银行、财政部等部门，双方就第二次审议中有可能成为WTO成员关注重点的几个问题进行了会谈，如贸易顺差与汇率机制、货币政策、降低增值税退税等出口贸易政策之间的关系问题。
此次会谈取得了积极效果。Boonekamp表示，他和秘书处的同事在中国的几天收获颇丰，在一些核心的问题上进一步理解了中方的关注和立场。他对中国各部门对审议的认真态度留下深刻的印象。
早在去年3月初，为准备《中国贸易政策审议报告》，WTO秘书处就向中国政府发来了初步信息索要清单，涉及问题和信息300多项。面对WTO对中国即将开始的“第二次大考”，中国商务部积极、认真地展开准备工作，至今已逾一年。
2007年4月，商务部世贸司召开了WTO对华第二次贸易政策审议第一次工作会议，同时宣布成立WTO对华第二次贸易政策审议工作专家组。同年5月，WTO秘书处贸易政策审议司有关官员访华，与中央相关20多家部委进行了为期4天的密集会谈，为WTO撰写对华第二次贸易政策审议《中国贸易政策审议报告》收集信息。
据负责组织安排此次会谈工作的世贸司官员介绍，当时的会谈主要涉及了2005年以来中国宏观经济环境和结构性政策（财政政策、货币和汇率政策）、贸易政策构架及贸易做法和措施、外国投资体制、竞争政策和公司治理、产业政策、能源政策、知识产权、服务贸易等一系列问题。去年9月，WTO秘书处官员再次访华，就具体问题与中方作进一步交流和对话。
对中国审议两年一次首次审议赢得各方赞誉
WTO规定，所有成员都要定期接受贸易政策审议，审议频率取决于各成员的国际贸易规模。贸易政策审议关注的重点是成员的贸易政策和做法，也涉及成员更宏观的经济和发展问题。根据中国的世界贸易排名，贸易政策审议每两年进行一次。
2006年4月，世贸组织曾对中国贸易政策进行了中国加入WTO以来的首次审议。商务部副部长易小准率领中国代表团出席了在日内瓦WTO总部举行的审议大会。易小准在审议发言中指出，中国坚持互利共赢的对外开放战略，认真履行加入世贸组织时作出的广泛承诺，主张按照世贸组织宗旨和原则处理各成员之间的贸易纠纷，在国际贸易大家庭中承担起了与自己发展水平相称的义务，是负责任的一员，是实现共同繁荣、促进世界和平的重要力量。
在第一次审议之时，大会主席哥伦比亚大使、审议讨论引导人新加坡大使以及印度、智利、美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、日本、瑞士等成员的代表均高度评价中国的经济发展，普遍认为中国加入世贸组织给世界带来了机遇，中国信守承诺是对多边贸易体系的重大贡献。各成员代表还对中国在多哈回合谈判中发挥的建设性作用予以充分肯定。
世贸组织当时公布了长达303页的中国入世以来的首份《中国贸易政策审议报告》，从宏观经济环境、贸易政策体系、具体贸易措施、特定部门的贸易政策等4个方面分析中国改革开放20多年来的经济发展和贸易政策演变进程。报告多处称赞中国经济建设和贸易开放取得了“非凡成就”，对中国经济体制、履行加入WTO承诺、贸易政策以及对多边贸易体制的贡献均从正面做了介绍，所载材料翔实，总体基调积极，同时也对中国宏观经济和贸易政策中存在的一些问题表示了关注。
据记者了解，今年1月10日，世贸组织贸易政策审议机构（TPRB）还曾就改进WTO贸易政策审议机制举行了磋商。包括中国等多数成员认为，目前的审议机制对成员负担较大。建议秘书处在收集整理报告时，更多地运用网络、通讯和现有出版物手段，对前一次审议以来的贸易政策动向进行跟踪和阐述，不应过于复杂，避免给成员造成过重负担。
WTO秘书处对此表示，中国等成员属于新成员，其第一次贸易政策审议基础材料有限、涉及内容广，所以报告不得不全面翔实，成员提出的“负担”问题可以理解，但已有的基础为今后的审议工作创造了条件。所以秘书处认为，对华第二次审议的准备工作明显比过去顺利、高效，报告篇幅也将简短得多。随着网络资源的丰富，WTO秘书处将尽可能通过多种渠道获取相关信息，以减少对成员的不必要负担。
（在线国际商报）